20 серпня на базі Вінницького Центру розвитку місцевого самоврядування відбулась презентація пропозицій щодо реформування адміністративно-територіального устрою Вінницької області. На заході розповіли, як виглядатиме область після об'єднання та навіщо воно взагалі.
Напередодні у Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України оприлюднили новий проєкт адміністративно-територіального устрою регіону. Згідно нього територію Вінниччини планують об'єднати в три райони, а також створити 56 об'єднаних територіальних громад.
За пропозицією Мінрегіону центрами нових районів стануть міста Вінниця, Могилів-Подільський та Ладижин. В них чисельність постійного населення становить не менше 150 тисяч осіб. Сьогодні, 20 серпня, очільники територіальних громад Вінниччини зібралися, щоб обговорити можливості подібного об'єднання та напрацювати шляхи його реалізації. Гостро постає питання в тих об'єднань, які розташовані на межі нових районів. Їм доведеться визначитися щодо своєї приналежності.
“Наразі ми опрацьовуємо нові моделі області та сподіваємось на активне обговорення в регіонах, на місцях. В розробці районного рівня в новій системі адміністративно-територіального устрою планується укрупнення районів. В Мінрегіоні вироблені методичні рекомендації. Хоча вони мають рекомендаційний характер, їх розробляли на основі європейської практики”, - зазначив керівник експертної групи адміністративно-територіального устрою при Мінрегіоні Максим Шилкін.
За словами директора Вінницького Центру розвитку місцевого самоврядування Олега Левченка, існують громади-лідери, які показали високий якісний результат та й ті, які на нього не вийшли. Потрібно приймати рішення, щоб громада відповідала критеріям спроможності та виконувала ключове завдання - забезпечення якісних публічних послуг.
“Єдиний шанс стати успішною громадою - мати більше населення, площу, споживачів послуг та фінансові надходження. Малі ОТГ з'їдають свій бюджет на апарат”, - пояснює Олег Левченко.
До початку утворення ОТГ в Україні існувало більше 27 тисяч населених пунктів і близько 12 тисяч рад. Як розповідає керівник групи з питань геоінформаційного моніторингу реформ при Мінрегіоні Павло Остапенко, кошти на утримання армії чиновників вражаючі.
“Утримати 48 тисяч працівників РДА в Україні за рік коштує 6,3 млрд грн. Мінрегіон пропонує переформатування РДА, відповідно до кількості районів зміниться кількість установ. З 465 районів планують створити 92 об'єднані райони або 102 з окупованими територіями”.
Територіальна організація влади на районному рівні передбачає районні державні адміністрації та районні ради, територіальні підрозділи ЦОВВ, окружні суди та місцева прокуратура.
Наразі триває обговорення пропозицій членами робочої групи, яка має створити своєрідну "дорожню карту" та передати її назад до Міністерства. Лише після цього проєкт зможуть реалізувати в життя.