В этой заметке будут изложены основные правовые аспекты поиска кладов в Украине и даны ответы на наиболее популярные вопросы кладоискателей. В случае изменений в законодательстве, заметка будет изменяться или дополняться соответствующей информацией.
Можно ли искать?
Сам процесс поиска чего-либо в Украине никак и ничем не регламентирован, в отличие от многих других стран, где для того, чтобы взять в руки металлоискатель и начать прочёсывать местность, нужны справки, разрешения, маршрутные листы и т.п. В Украине ничего подобного нет в принципе. Любой человек может вооружиться прибором для поиска и начать его осуществлять просто потому, что такая деятельность не является запрещённой и на неё не имеется ограничений.
Где можно искать?
А вот с этим немного посложнее. Прежде всего, надо понимать, что заниматься поиском на частной территории нельзя – на то она и частная. Её хозяин может смело выдворить вас при помощи физической силы или вызвать полицию. И действительно, мало кому понравится, если какие-то посторонние люди начнут бродить, скажем, по их огороду.
Таким образом, можно осуществлять поиск используя металлоискатель или пинпоинтер лишь на территории, которая не находится в частном владении – то есть в местах общественного пользования. В связи с этим возникает вопрос: можно ли заниматься поиском на пляже? Тут всё зависит от того, кому принадлежит земля и на каких условиях.
Сама постановка вопроса, казалось бы, абсурдна: пляжи – это собственность народа и любой гражданин имеет право ими пользоваться в соответствии с законом (ст. 13 Конституции), которым поиск не запрещается, а передаваться в частную собственность они не могут априори. С другой стороны незаконные решения местных властей в ряде случаев фактически превратили пляжи (да и не только их) в частную собственность отдельных граждан и организаций – и оспаривать законность таких документов на месте бессмысленно.
Поэтому в случае, если на пляжах или иных местах общего пользования некто воспрещает заниматься поиском, стоит ознакомиться с документами: если из них следует, что земля действительно передана в собственность или арендуется, то поиск стоит прекратить, а само решение местного органа власти имеет смысл оспорить в суде. Если же из документов следует, что на участке земли лицо или организация имеет право лишь предоставлять услуги (например, сдавать в аренду топчаны или зонтики), а сам участок не находится в аренде, то можно смело вызывать национальную полицию – ваши права заниматься поиском незаконно нарушаются.
Что делать, если нашли клад?
Прежде всего, нужно разграничивать понятия «клада», «бесхозного имущества» и «находки». Различия у этих понятий весьма существенные и в зависимости от того, чем является найденный объект, правовые последствия будут различные.
Клад – это спрятанные ценности (монеты, украшения, картины и т.д.). Ключевым тут является слово спрятанные, то есть намеренно укрытые в тайнике от чужих глаз.
Бесхозным имуществом является любой предмет, у которого нет собственника, и при этом такой предмет не был намеренно спрятан.
Находка – это любое имущество, у которого есть собственник, и которое вопреки его воле выбыло из его владения (например, было утеряно).
Из этого следует, что, например, специально зарытый в землю горшок с монетами – это клад, украшения или знаки отличия на останках солдата – это бесхозное имущество, а найденное на пляже кольцо – находка.
Лицо, которое нашло клад используя пинпоинтер или металлоискатель, не представляющий культурной или исторической ценности (например, слиток золота), становится его собственником. Но, если этот клад имеет культурную ценность (например, монеты Киевской Руси) – то его собственником становится государство, а лицо, его нашедшее, имеет право претендовать не более, чем на 20% его стоимости. Обратите внимание, что «не более 20%» означает, что это может быть и 0,000000001%.
Право на движимое бесхозное имущество лицо приобретает с момента его нахождения – то есть сразу же. А вот о находке лицо обязано известить органы национальной полиции. Если они в течение 6 месяцев не установятся законного владельца, то лицо получает права на находку.