Несмотря на обилие поправок, действующий Трудовой кодекс все еще опирается на нормы советского "трудового права" образца 1971 года. Новая версия закона о труде, внесенная правительством на рассмотрение парламента, позволяет украинцам, уверены чиновники, конвертировать огрехи работодателя с пользой для своего кармана. Но при этом фактически делают их бесправными, подозревают эксперты.
Законопроект №2708 предлагает следующие нововведения в трудовое законодательство:
"Мы таким образом приводим наше законодательное поле в соответствие с европейским. Закон сам по себе прогрессивен, наше законодательство реально устарело и часто не работало в реальном секторе экономики", - уверен глава Ассоциации собственников малого и среднего бизнеса Руслан Соболь.
Наиболее важным моментом является предоставляемое законопроектом для рядовых украинцев право на компенсацию. Так, действующее законодательство в случае нарушения работодателем трудового договора дает работнику право расторгнуть договор в любое время, однако на практике эта возможность носит, скорее, формальный характер. Проект нового закона позволяет это нарушение "монетизировать".
Так, работник получит право на большую компенсацию при его увольнении по решению работодателя. Действующее законодательство гарантирует в этом случае выплату 2-месячного жалованья, при этом работник формально на предприятии трудоустроен 2 месяца перед увольнением, но по факту на работу не ходит. Новый проект, объясняет министр экономики Сергей Милованов, предоставляет право работодателю уволить работника немедленно, но при условии уплаты двойного оклада, т.е. фактически с уплатой 4-месячного заработка.
Также работник вправе потребовать выплату "штрафа" с работодателя за нарушение трудового договора. Для этого он должен письменно изложить, в чем суть этого нарушения. И в случае, если эти причины объективны, работник вправе рассчитывать на компенсацию в сумме, эквивалентной его зарплате за 50 дней. Если же работодатель не признает эти причины, то ставить точку в споре будет суд.
Правда не все уверены, что эта норма будет выполняться, так как подобные компенсационные выплаты, например, сильно бьют по карману малого бизнеса.
"Представьте ситуацию на малом предприятии. Работник поднимает вопрос о компенсациях, и обе стороны согласились, что он имеет на них законное право. Далее компенсации выплачиваются, и предприятие закрывается. Нельзя сказать, что закон о труде плох, но он совсем не обсуждался с общественностью", - приводит пример UBR.ua заведующий отделом правовой экспертизы департамента правовой защиты Федерации профсоюзов Украины (ФПУ) Ирина Орловская.
Экспертов же смущает, что из законопроекта исчезла сторона, представляющая в диалоге с работодателями работников, – собственно профсоюзы. Вместо них в ст. 10 указаны некие "представители работников", чей правовой статус неясен.
"В этом законе совершенно нет профсоюзов, которые необходимы для равной представленности сторон в трудовых отношениях. Сам по себе рабочий никогда не сможет полноценно представлять свои интересы перед работодателем. Чтобы функционировали "представители работников", нужен соответствующий закон, а его нет. То есть их деятельность является незаконной", – удивляется эксперт "Украинской фабрики мысли" Юрий Гаврилечко.